San Luis: la reforma constitucional obtuvo media sanción y Castro Luna explicó los cambios que se proponen
El senador provincial Adolfo Castro Luna explicó los principales puntos de la reforma parcial de la Constitución impulsada por el Ejecutivo. La iniciativa contempla cambios en alrededor de 23 artículos y ahora deberá obtener los dos tercios de los votos en Diputados. Si completa ese paso, serán los convencionales constituyentes quienes tendrán la decisión sobre las modificaciones.
La reforma parcial de la Constitución de San Luis comenzó a transitar una etapa decisiva después de obtener media sanción en la Cámara de Senadores. El senador provincial Adolfo Castro Luna explicó en La Mañana de Mercedes los alcances del proyecto, el procedimiento que deberá seguir y algunos de los principales cambios planteados.
Uno de los puntos que el legislador buscó aclarar es que la aprobación legislativa no significa que los senadores y diputados estén modificando directamente la Constitución.
“Lo que se aprueba en Senadores o en Diputados es la necesidad de la reforma”, explicó Castro Luna.
El proyecto contempla modificaciones sobre alrededor de 23 artículos y, al tratarse de una ley especial, requiere una mayoría agravada de dos tercios en ambas cámaras. El Senado ya otorgó su aprobación y ahora resta el tratamiento en Diputados.
Si consigue esa mayoría, se habilitará la convocatoria a elecciones para elegir a los convencionales constituyentes, quienes serán los encargados de analizar los puntos establecidos en la ley, debatirlos, modificarlos o aceptarlos. Según explicó Castro Luna, la Convención dispondrá inicialmente de 60 días de trabajo, con posibilidad de una prórroga de otros 30.
Elecciones provinciales cada cuatro años
Uno de los cambios políticos planteados apunta a terminar con las elecciones provinciales de medio término y avanzar hacia una renovación completa de cargos cada cuatro años.
Castro Luna sostuvo que la participación electoral viene disminuyendo y consideró que el nuevo esquema también permitiría reducir costos y evitar que los gobiernos provinciales deban atravesar procesos electorales cada dos años.
La reforma es parcial y toma como base la Constitución provincial vigente desde 1987, que posteriormente atravesó distintos procesos de enmienda.
Para el senador, el objetivo es avanzar hacia una Constitución que otorgue mayor peso a las instituciones y reduzca la incidencia de los personalismos.
Límite a los mandatos del gobernador
Otro de los puntos centrales está relacionado con la alternancia en el poder.
Según explicó Castro Luna, la propuesta busca establecer que una persona pueda ejercer solamente dos períodos como gobernador, independientemente de que sean consecutivos o alternados.
“Dos veces y se acabó”, sintetizaron durante la entrevista al explicar el alcance del cambio.
El senador sostuvo que la alternancia constituye un valor para la democracia y cuestionó la permanencia prolongada de los mismos dirigentes o apellidos en los cargos públicos.
También señaló que el actual período del gobernador Claudio Poggi, iniciado en 2023 y que concluirá en 2027, sería computado dentro de ese límite.
Cambios relacionados con el Poder Judicial
Durante el análisis previo también participaron distintos sectores institucionales y académicos.
Castro Luna indicó que fueron convocadas universidades, representantes del Poder Judicial y otros actores para realizar aportes al proyecto.
Entre las propuestas surgidas desde el Poder Judicial mencionó elevar de tres a cinco años la experiencia requerida para quienes aspiren a determinados cargos judiciales y establecer períodos mínimos de permanencia antes de concursar para otra función.
El objetivo, explicó, es evitar una rotación permanente de funcionarios judiciales que pueda contribuir a la acumulación de expedientes y a la mora judicial.
También aclaró que no se encuentra contemplada la elección popular de jueces.
La bicameralidad continuará
Otro aspecto abordado fue la posibilidad de modificar el sistema bicameral de la Legislatura.
Castro Luna reconoció que personalmente había considerado en otro momento la posibilidad de regresar a un esquema unicameral, pero actualmente entiende que conservar las dos cámaras aporta institucionalidad y permite contar con una instancia revisora de los proyectos legislativos.
Por ese motivo, la eliminación del Senado no forma parte de la propuesta enviada por el Ejecutivo.
Qué falta para avanzar con la reforma
Después de la media sanción del Senado, el próximo paso será la Cámara de Diputados.
Allí también será necesaria una mayoría especial de dos tercios. Castro Luna estimó durante la entrevista que serán necesarios alrededor de 29 votos para avanzar.
Si Diputados aprueba la declaración de necesidad de reforma, posteriormente deberá convocarse a la elección de convencionales constituyentes. Los distintos partidos políticos podrán presentar candidatos y serán los ciudadanos quienes definan mediante el voto quiénes integrarán la Convención.
Castro Luna remarcó que el proceso recién comienza y que la media sanción del Senado fue “el puntapié inicial”.
La discusión, por lo tanto, no termina en la Legislatura. Si Diputados acompaña la iniciativa con la mayoría requerida, la reforma ingresará en una nueva etapa que tendrá como protagonistas a los convencionales constituyentes y, previamente, al electorado de San Luis.
